Di
fronte alla crisi economica, mentre l'Unione europea ha scelto la strada di
austerità e ha deciso di salvare le banche, l'Islanda ha invece provveduto a
nazionalizzare le istituzioni finanziarie e respinto politiche di rigore
fiscale. Con un tasso di crescita del 2,7% nel 2012, anche il Fondo monetario
internazionale (FMI) ha lodato la ripresa economica del paese.
Quando,
nel settembre 2008, la crisi economica e finanziaria ha colpito l'Islanda, un
piccolo arcipelago nel nord Europa abitata da 320.000 persone, l'impatto è
stato disastroso, come nell resto del continente. La speculazione finanziaria
ha portato le tre maggiori banche al fallimento, le attività rappresentavano
una somma dieci volte superiore al PIL della nazione, con una perdita netta di
$ 85 miliardi di dollari. Il tasso di disoccupazione è aumentato del 9 tra il
2008 e il 2010, mentre il paese un tempo godeva della piena occupazione. Il debito
dell'Islanda rappresentava il 900% del PIL e la moneta nazionale è stata
svalutata del 80% nei confronti dell'euro. Il paese era immerso in una profonda
recessione, con un calo del PIL del 11% in due anni.
Di
fronte alla crisi
Nel
2009, quando il governo ha voluto attuare le misure di austerità richieste dal
FMI in cambio di assistenza finanziaria di 2,1 miliardi di euro, una forte
mobilitazione popolare lo costrinse alle dimissioni. Durante le elezioni, la
sinistra ha conquistato la maggioranza assoluta in Parlamento.
Il
nuovo governo ha comunque dovuto adottare la legge Ice save - il nome della
banca on-line che andata in bancarotta per rimborsare gli investitori privati
che erano in gran parte olandesi e britannici. Questa legge avrebbe costretto
tutti gli islandesi per ripagare un
debito di 3,5 miliardi di euro (40% del PIL) a un debito di 9000 euro pro capite - più di
quindici anni ad un tasso del 5%. Di fronte a nuove proteste popolari, il
presidente ha rifiutato di ratificare il testo parlamentare e sottoposto a
referendum. Nel marzo 2010, il 93% degli islandesi ha respinto la legge sul
rimborso dei danni causati da Ice save. Ripresentata a un referendum nel mese
di aprile 2011, è stata di nuovo respinta schiacciante 63%.
Una
nuova costituzione, redatta dall'Assemblea Costituente di 25 persone elette a
suffragio universale tra 522 candidati, composta da 9 capitoli e 114 articoli,
è stata adottata nel 2011. Questo prevede un diritto di informazione, l'accesso
del pubblico ai documenti ufficiali (articolo 15), la creazione di un Organismo
di Vigilanza la responsabilità del governo (articolo 63), il diritto di
consultazione diretta (articolo 65) - il 10% degli elettori possono richiedere
un referendum sulle leggi approvate dal Parlamento - e la nomina del presidente
del Consiglio da parte del Parlamento.
Così,
a differenza delle altre nazioni dell'Unione europea nella stessa situazione
che hannoseguito alla lettera le
raccomandazioni del Fondo monetario internazionale che ha chiesto l'attuazione di misure di austerità
severe, come in Grecia, Irlanda, Italia e Spagna,
l'Islanda
ha scelto un percorso alternativo. Quando nel 2008, le tre banche principali,
Glitnir, Kaupthing e Landsbankinn falliscono, lo stato islandese ha rifiutato
di iniettare fondi pubblici, come nel resto d'Europa. Invece, ha proceduto alla
nazionalizzazione .
Allo
stesso modo, le banche private sono state costrette a cancellare tutti i debiti
a tassi variabili superiori al 110% del valore della proprietà, in modo da
evitare una crisi del subprime come negli Stati Uniti. Inoltre, la Corte
Suprema ha dichiarato illegale tutti i prestiti indicizzati a valute estere che
sono stati concessi a persone fisiche, costringendo le banche a rinunciare a beneficio
della popolazione .
I
responsabili del disastro - i banchieri speculatori che hanno causato il crollo
del sistema finanziario islandese - non hanno beneficiato della clemenza verso
di loro, molto popolare nel resto
d'Europa. In realtà, essi venivano processati e incarcerati da Olafur Thor
Hauksson, procuratore speciale nominato dal Parlamento. Anche il primo ministro
Geir Haarde, accusato di negligenza nella gestione della crisi, non ha potuto
evitare un processo
Un'alternativa
alla austerità
I
risultati della politica islandese economica e sociale sono stati spettacolari.
Mentre l'Unione europea è in una fase di recessione, l'Islanda goduto di un
tasso di crescita del 2,1% nel 2011 e prevede un tasso del 2,7% per il 2012, e
un tasso di disoccupazione si aggirano intorno 6%. Il paese si è ha anche offerto il
lusso di fare il rimborso anticipato dei suoi debiti al FMI .
Il
presidente islandese Olafur Grimsson ha detto del miracolo economico: "La
differenza è che in Islanda abbiamo permesso alle banche di fallire. Erano istituzioni private. Non abbiamo iniettato denaro per tenerle a galla. Lo Stato
non si é assunto tale responsabilità. "
Contro
ogni previsione, il Fondo monetario internazionale ha accolto con favore la
politica del governo islandese - che ha messo in atto misure in contrasto con
quelle che lui stesso sosteneva". Prezioso modello nordico del benessere"
che ha contribuito a preservare un indice di sviluppo umano molto alto". Il FMI ha detto che il piano di salvataggio islandese offre lezioni per i tempi di crisi." L'organizzazione ha
aggiunto che "il fatto che l'Islanda è riuscita a conservare il benessere
sociale delle famiglie e ottenere un consolidamento importante fiscale è uno
dei più grandi successi del programma del governo islandese." Il FMI,
tuttavia, non è riuscito a ricordare che questi risultati sono stati possibili
solo perché l'Islanda ha rifiutato la terapia neoliberista shock e ha attuato
un piano di recupero alternativo a quello proposto.
Il
caso dell'Islanda dimostra che vi è un'alternativa credibile alle politiche di
austerità attuate in tutta Europa. Queste, oltre ad essere economicamente
inutili, sono politicamente costose e socialmente insostenibili. Con la
scelta di mettere l'interesse pubblico sopra a quello del mercato,
l'Islanda mostra il modo in cui il resto del continente può uscire dalla crisi finanziaria senza strangolare i cittadini.
Salim
Lamrani
Nessun commento:
Posta un commento